Ændringer i interregionale adoptioner skal først sætte børns behov
adoption
Statsminister Tony Abbott har udgivet rapporten fra det interdepartementale udvalg om interkulturel vedtagelse og meddelt ændringer for at "gøre det muligt for flere mennesker at finde familier" - men ikke imødekomme børns behov. Dette ordsprog er vigtigere end det kan synes.
Konventionen om barnets rettigheder siger klart, at børns interesser altid bør komme først. Selv om adoptionen kan være et godt resultat for nogle børn, er det ikke en tjeneste, der hjælper folk med familier.
Ved at skifte sit formål fra børn til adoptere har Abbott åbnet dørene for et efterspørgselsstyret system. På grund af muligheden for misbrug skal adoptionen håndteres omhyggeligt: hvordan vi tænker på det, taler om det og handler om det.
Kun 40 af 89 sider af rapporten blev offentliggjort. Rapporten dækker spørgsmålet om interregionale adoptioner godt, og anbefalinger er generelt positive, men det rejser flere spørgsmål, som bør besvares.
Hvem nyder godt af 'billigere, hurtigere og lettere'?
Abbott har lovet at åbne programmer med en række nye lande, der bliver billigere, hurtigere og lettere. I vores indsendelse til udvalget skildrede professor Denise Cuthbert fra RMIT, professor Emerita Marian Quartly fra Monash University og mig selv, hvorfor disse er dårlige præstationsforanstaltninger, som ikke fortæller os noget om resultater for børn.
Den umiddelbare åbning af et program med Sydafrika anbefales. Arbejdet på dette program (og andre) fandt sted under den tidligere regering, ledet af justitsministerens afdeling og støttet af det nationale intercountry Adoption Advisory Committee, der blev afskaffet i november 2013.
Mens bekymringer om manglende velfærdsstøtte og reelle alternativer til fattige, er svarte mødre uopløst, har Sydafrika i det mindste ratificeret konventionen om beskyttelse af børn og samarbejde i forhold til interkulturel vedtagelse.
Konventionen giver i bedste fald kun mindste sikkerhedsforanstaltninger for børn og deres rettigheder. Sandheden er meget af, hvordan konventionen fungerer i praksis, er rettet mod at støttelandene bliver kompatible. Det indebærer kompromiser for at lette adoptioner i mellemtiden.
Andre lande nævnt i rapporten er USA, Kenya, Bulgarien, Letland, Polen, Cambodja og Vietnam. Menneskehandel er et kendt problem i Cambodja og Vietnam. Selv om Vietnam nu har ratificeret konventionen, identificerer en UNICEF-rapport problemer, herunder indbetalinger fra potentielle forældre udover de faktisk krævede gebyrer, fattigdom og manglende ydelser til børn med handicap.
Kenya, ikke uden problemer, kræver, at adoptere skal bo der i mindst tre måneder, men kan tage op til ni. Bulgarien har et uforholdsmæssigt stort antal romabørn i adoptionssystemet, hvilket peger på alvorlig ulighed for romaer i Europa, og Polen foretrækker de polske afstamninger. Hvert af disse lande har sine egne begrænsninger, omkostninger og krav.
Udvalget indrømmede, at det sandsynligvis ikke vil kunne gøre noget ved det faktiske antal børn, der er til rådighed, men håber at gøre erfaringen bedre for adoptører.
Det er glædeligt, at støtten efter vedtagelse ligger på bordet, men jeg blev lidt forvirret over, hvad der faktisk blev foreslået. Eftertiltrædelsesstøtte er meget anderledes end at støtte folk, der går igennem adoptionsprocessen og efterbesøgelsesbesøg, der kræves i de 12 måneder, der ligger efter et barn.
Mere finansieret støtte efter vedtagelse, herunder besøg hos faglærte fagfolk, er akut behov for familier, især når det gælder verdens ansvar for ældre og særlige behov børn.
Hvis dagsorden bliver tjent
Adoptees har opfordret til bedre adgang til en række uafhængige tjenester, herunder i deres fødselslande, hvis og hvornår de måske har brug for det. At betale for dette er ikke på regeringens dagsorden.
"Billigere" vil ikke nødvendigvis være et resultat af ændringerne. Regeringen optager i øjeblikket meget af omkostningerne ved interregionale adoptioner, og det vil ikke være tilfældet, hvis interregionale adoptioner privatiseres i verden. Selv ved købsprisen vil adoptionen koste Worldns meget mere.
Der er usandsynligt at være et agentur, hvis adoptionen er outsourcet. I stedet er forskelle og konkurrence mellem stater og agenturer mere sandsynlige. Før- og efter adoption omkostninger vil blive skiftet fra regering til forældre.
Det er ingen hemmelighed, at den virkelige politiske dagsorden er at gøre Worldns til at vedtage børn fra pleje. Det er billigere end statsfinansieret pleje og tilbyder tjenester til kæmper familier. Så vil interregionale adoptioner virkelig være billigere, hurtigere og lettere?
Denne artikel blev først opført på The Conversation. Patricia Fronek er lektor ved School of Human Services og Socialt Arbejde ved Griffith University.